Джо Глаубер
Секретарь Информационной системы сельскохозяйственного рынка (AMIS)
Бывший главный экономист USDA

Высокие цены на продовольствие спровоцировали глобальный кризис, который ввергает миллионы людей в крайнюю нищету, усугубляя голод и недоедание. Согласно отчету ФАО-ВПП, число людей, испытывающих острую нехватку продовольствия и нуждающихся в срочной помощи, вероятно, возрастет до 222 миллионов человек в 53 странах и территориях. Последствия продолжающихся региональных конфликтов, изменения климата, COVID-19, войны против Украины, сбоев в цепочках поставок, а также высоких и неустойчивых цен на продукты питания, удобрения и топливо резко ослабили и без того неадекватные и неустойчивые продовольственные системы в мире. В результате мир переживает третий глобальный продовольственный кризис менее чем за два десятилетия. 

С началом войны России против Украины экспорт зерна из Украины, а также продовольствия и удобрений из России значительно сократился. Перебои с поставками привели к еще большему росту цен и способствовали глобальному продовольственному кризису. Обе страны являются одними из самых важных производителей сельскохозяйственной продукции в мире. Они являются нетто-экспортерами сельскохозяйственной продукции и ведущими поставщиками продуктов питания и удобрений на мировые рынки. 

Черноморская зерновая инициатива, которая разрешает экспорт украинского зерна через Черное море, была продлена еще на 120 дней, начиная с 19 ноября 2022 года. Продление сделки облегчило ситуацию на зерновом рынке, однако последовавшие за этим перебои с энергоснабжением в украинских портах, которые по большей части остаются неработоспособными из-за обстрелов российскими войсками газовой и электрической инфраструктуры по всей стране, усилили опасения по поводу фактической доступности к украинскому зерну через порты.  

Каковы вероятные последствия возможного расторжения сделки? Сохранится ли нестабильность зернового рынка в 2023 году? Каковы перспективы украинского и мирового производства зерна? Хватит ли зерна, чтобы накормить мир?  

В эксклюзивном интервью журналу «Мельник» Джо Глаубер, исполняющий обязанности секретаря Информационной системы сельскохозяйственного рынка (AMIS) и бывший главный экономист Министерства сельского хозяйства США (USDA), ответил на эти важные вопросы. Г-н Глаубер также является старшим научным сотрудником Международного исследовательского института продовольственной политики (IFPRI). Глаубер проработал более 30 лет в Министерстве сельского хозяйства США, в том числе в качестве главного экономиста с 2008 по 2014 год. Он является автором многочисленных исследований по вопросам сельскохозяйственного страхования, сельскохозяйственной политики и торговли сельскохозяйственной продукцией.

Есть опасения по поводу будущего Черноморской зерновой инициативы. Почему продление соглашения важно для глобальной продовольственной безопасности? Каковы вероятные последствия возможного расторжения сделки? 

Частичное открытие черноморских портов для экспорта украинского зерна способствовало снижению цен на зерно на мировых рынках и повышению цен для украинских производителей. Тем не менее, несмотря на пользу, объем торговли остается намного ниже уровня годичной давности. Мы видели, как временная приостановка Россией действия соглашения в начале ноября привела к скачку цен на пшеницу на 6% и более. 

Мы наблюдаем резкий рост цен на удобрения. Учитывая, что это самый большой вклад в растениеводство. Как, по вашему мнению, производители зерна справятся с высокими ценами на удобрения? Как текущая цена на удобрения повлияет на решения фермеров о посевах? Считаете ли вы, что высокие цены на удобрения представляют собой риск для мировой продовольственной безопасности?    

Высокие цены на удобрения отрицательно сказываются на рентабельности производителей. Мы уже видели, как более высокие цены на удобрения повлияли на решения о посеве (например, прошлой весной в США производители посадили больше сои и меньше кукурузы и пшеницы). Воздействие на маржу было особенно острым для производителей риса, которые не столкнулись с повышением цен на продукцию, которое произошло с другими зерновыми. 

Считаете ли вы, что в следующем году рынок зерна будет по-прежнему волатильным? Что нас ждет в 2023 году? Как вы думаете, снизятся ли цены на сельскохозяйственную продукцию в 2023 году? 

Цены на сырьевые товары должны снизиться при нормальных погодных условиях, но запасы остаются в дефиците, что означает, что цены останутся нестабильными. 

Какие ключевые факторы/риски, кроме войны в Украине, будут влиять на цены на зерно в ближайшие месяцы? 

Мы уже видели некоторые проблемы, связанные с урожаем пшеницы в южном полушарии. Производство в Аргентине значительно ниже уровня прошлого года. Урожай в Австралии близок к рекордному, но качество несколько пострадало из-за проливных дождей на юго-востоке. Все внимание приковано к ослаблению Ла-Нинья и к тому, пострадает ли урожай кукурузы и сои в Южной Америке. На данный момент условия выглядят лучше, чем год назад. 

Всемирная продовольственная программа заявляет, что мир столкнулся с крупнейшим продовольственным кризисом в современной истории. Международный валютный фонд также предупредил о катастрофе не менее серьезной, чем чрезвычайная ситуация с продовольствием в 2007–2008 годах. Как вы думаете, ситуация настолько серьезна? Хватит ли зерна, чтобы накормить мир? 

Зерна достаточно, чтобы накормить мир, но вопрос в том, по какой цене. Даже когда цены возвращаются к довоенным уровням, они остаются высокими.

Сильный доллар означает, что многие бедные страны-нетто-импортеры продовольствия платят за импорт очень высокие цены. Это оказывает дополнительное давление на домохозяйства, особенно на более бедные домохозяйства в странах с ограниченными системами социальной защиты. 

Пандемия Covid-19 и война России против Украины изменили настройки мирового рынка зерна. Возрастает роль государства в агропродовольственном секторе. Продовольственный национализм набирает обороты. Запреты, квоты и налоговая практика усиливают озабоченность по поводу продовольственной безопасности. Согласны ли вы с тем, что мир переживает эпоху национализма и протекционизма?

С началом войны в Украине многие страны ввели экспортные ограничения, но за последние несколько месяцев многие из этих ограничений были сняты. Я не думаю, что мы увидим разворот тенденций в сторону от глобализации, но я думаю, что COVID и война научили импортеров и продавцов проявлять творческий подход и гибкость в выборе поставщиков зерна. 

Вы много лет следите за зерновым рынком. Можете ли вы рассказать нам, с чем вы столкнулись на этом пути? Какие изменения вы испытываете на мировом рынке зерна? 

Любой, кто следил за рынками зерна, знает, что рынки очень цикличны. Впервые я начал следить за рынками в 1970-х годах. Каждый раз, когда происходит всплеск цен, люди поднимают одни и те же вопросы: Живем ли мы в «новой нормальности»? Должен ли мир задуматься о глобальном запасе зерна? Но старая пословица «Лекарство от высоких цен — это высокие цены» остается верной. За последние 60 лет рост производительности в значительной степени соответствовал или превышал рост спроса, и мы видели падение цен в реальном (т.е. с поправкой на инфляцию) выражении.  

Изменение климата может бросить вызов этим тенденциям в будущем, но я не думаю, что эти тенденции еще не повернуты вспять. 

Повышается осведомленность потребителей о здоровье, происхождении, окружающей среде, изменении климата и благополучии животных. Как эти меняющиеся мировые тенденции потребления повлияют на глобальные потоки торговли зерном? 

Изменение климата создаст серьезные проблемы по мере географического смещения производства и увеличения изменчивости урожайности. Это свидетельствует о том, что торговля станет еще более важной в будущем. 

Как цифровизация и технология блокчейн повлияют на глобальные торговые потоки? Каковы потенциальные последствия для торговли сырьевыми товарами? 

Я думаю, что эти технологии уже оказывают некоторое влияние, но больше на культуры с сохраненной идентичностью, специальные культуры и продукты животноводства. Насколько быстро эти технологии будут приняты, будет зависеть от экономии средств, которую они в конечном итоге принесут на рынок. 

Есть ли что-нибудь еще, что вы хотели бы добавить или поделиться с нашими читателями?

Я поражен тем, как много я продолжаю узнавать о рынках. Наверное, поэтому я до сих пор не вышел на пенсию!